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城市進入全要素協調精細化治理時代

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城市進入全要素協調精細化治理時代

福州治水,可窺見中國城市的精細化治理的一角。

隨著國人生活消費水平的提高,對城市治理也提出了越來越高的要求。中國一二線城市正在從大修大建的擴張階段,走向精細化精致化治理轉型。

近期記者走訪多個一二線城市發現,不管是采訪廣州、深圳的促進體育消費,還是福州的治水,武漢市在垃圾場上建園博園,其本質上都是城市發展到新階段,城市硬件設施基本到位的情況下,提高城市品質和提升軟環境。

在福州市,當地人引以為傲的是低PM2.5指數以及生態環境,但城中密布的黑臭水則是過去城市環境的“膿瘡”。福建省環保廳一位人士提到,福州的環保治理越來越事無巨細,這說明隨著環境水平的提高,當地人對環保的要求越來越高,也對環保工作提出了新要求。

治水多年無法根治,近幾年,在市民訴求、環保督查壓力的雙重督促下,福州市城市建設也到了精致化轉型的時間節點,圍繞著治水,福州市采取全要素集中協調、全方位快速保障、立體式協同攻堅的方式,將房屋征遷、水系治理、管網遷改、纜線下地、破路占道、園林綠化、景觀提升等工作一次性打包解決了城市的很多問題。

準確來說,福州市是以治水為突破口,集中解決了城市舊城改造、園林綠化、老城區古街改造開發等多個問題。一方面福州市斥資解決了城市內河水系的多個問題,解決了居民生活環境的問題,另一方面福州市政府也提高了城市一些死角的居住環境,客觀上對政府出讓土地帶來了溢價,充實了地方財政。

某個環境改造市政項目的運營方國企負責人強調,他們在項目實施前并沒有囤地,因為周邊住宅本來就已經很成熟了,他們的參與并非完全以營利為目的,周邊環境的改善確實帶來了整個城市綠化生態的變化,他們做的樣板項目,也抬高了這個城市此后多個綠化項目的水準,讓城市生活更美好。作為一個規劃行業科班出身的國企高管,他認為自己是有專業和理想情懷的。

未來城市應該是什么樣子?雄安新區被各界給予諸多希望。一位臺灣的設計大師在談到雄安未來城市的憧憬時說,他相信雄安的硬件基礎設施建設,以及數字化和智能化的水平,雄安還要探索的是如何圍繞讓居民生活更美好提升城市軟環境,不管是硬件設施還是城市的科技感,都應該是為了讓人們生活更美好。

黨的十九屆四中全會提出,“必須加強和創新社會治理,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”。